文 | 毕瑞峰

2023年4月，习近平总通知在广东捕快时强调，合座东说念主民共同富足是中国式当代化的实质特征，区域妥洽发展是终了共同富足的势必条目。广东要下功夫贬责区域发展挣扎衡问题，加速鼓舞交通等基础法子的区域互联互通，带动和鼓舞粤东、粤西、粤北地区更好联络珠三角地区的产业有序迂曲。省委深改委进展批复喜悦中山缔造广东省珠江口东西两岸会通发展纠正立异实验区（下称“实验区”）以来，中山以深中通说念建成通车为打破口，以鼓舞珠江口东西两岸在计较、营商环境、产业、交通、立异、人人做事和社会管束等一体化为重心，以体制机制纠正为牵引，推动珠江口东西两岸会通发展，获得初步见效。

实验区是全省第六个省级纠正立异实验区，亦然全省首个以跨市域会通发展为主题的实验区。粤港澳大湾区缔造的不休潜入鼓舞，对珠江口东西两岸坐褥成分流动、人人资源成就、人人做事普惠分享、基础法子一体发展等建议了更高条目。实验区的缔造，即是要为全省鼓舞珠江口东西两岸会通发展、一体化发展方面探索出一条新旅途。

在珠江口东西两岸会通发展鼓舞机制上，深中两地已有一定见效。在计较一体化方面，两市天然资源部门潜入疏通对接、达成共鸣，探索建立联席会议轨制，加强宏不雅战术层面的计较联络与合营；在营商环境一体化方面，中山市建议全濒临标深圳，优化政务做事，超700个政务做事事项终了“深中通办”，电子证照终了“深中互认”；在产业一体化方面，2023年6月，深中两市开展初次跨珠江口全球聚积招商，并建立聚积招商长效机制；在交通一体化方面，当今深中已通畅9条“粤港澳大湾区组合港”航路，深中跨市公交与深中通说念通车同步通畅开动；在立异一体化方面，全力推动“深圳研发+中山调治”“深圳立异＋中山制造”“深圳金融＋中山科技”，中山市200多项企业手艺需求与深圳市的科技力量终了对接；在人人做事和社会管束一体化方面，深中两市不休加强住房、医疗、东说念主才做事、食物安全等方面合营。

天然当今实验区缔造获得积极进展，然则与实施决策所条目的“力求到2025年，珠江口东西两岸‘六个一体化’获得初步见效，探索出一批具有区域影响力、可复制执行的纠正告诫恶果，示范带动珠江口东西两岸会通发展，加速终了粤港澳大湾区一体化高质地发展”缔造野心，还有一定的差距，需要多方发力，多措并举，塌实灵验鼓舞实验区缔造。

一是健全决策妥洽机制。与省内其他几个纠正立异实验区比较，该实验区最大的特色是关系到其他的珠江口东西两岸城市，这就势必触及到城市之间的疏通妥洽问题。可学习模仿长三角一体化的告诫，建立起珠江口东西两岸跨区域合营妥洽机制，统筹试点的首要政策、首要名堂、首要纠正，实时掌持并妥洽贬责实验区缔造进程中遭受的问题。

二是强化纠正立异引颈。比如，在深中营商环境一体化方面，要终了两地数百项政务做事跨城通办，就需要两地政府部门在政务做事的设施长入、数据互换、截止互认等方面进行多半的纠正立异。在深中立异一体化方面，要鼎力鼓舞两市仪器开拓分享、研发机构共建、科技资源分享、立异做事互通等。中山有着多如牛毛的中微型制造企业，这些企业在转型升级进程中，对研发的需求尽头费劲，而深圳又领有多半的研发机构，科技立异才气尽头强，不错通过学习模仿京津冀、长三角等地“立异券”跨境使用的告诫作念法，通过给中山中微型企业刊行“立异券”，让它们带着“立异券”去对接深圳研发机构，进一步作念实“深圳研发+中山制造”。

三是拓展会通发展纵深。一方面，要持续深化“六个一体化”缔造，充分施展计较的引颈作用，在赞成性计较对接的基础上，聚焦重心限制专项计较对接方面获得实质性打破。另一方面，要拓展鼓舞更多限制的一体化，不休拓展广度、宽度和深度，比如探索监管王法联动、设施体系互认、社会信用管束及生态环境保护等方面的一体化。

四是营造会通发展氛围。社会力量是政府和企业之间的“润滑剂”，亦然行政妥洽机制缔造的关键构成部分。珠江口东西两岸会通发展，除了潜入鼓舞基础法子“硬联通”以外，也需要积极鼓舞两地社会力量疏通对接、谈心交流等“软联通”。比如，两地的商会协会不错加强对接，以致是聚积组建区域商会协会，推动企业和商场成分一体化发展；两地的社科组织、智库机构、高档院校等也不错通过举办交流论坛、开展课题参议等合营形势，共同推敲一体化发展进程中遭受的坚苦和问题，进而营造出浓厚的会通发展氛围。

作家单元：中山市委党校

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